尽管德国和中国在政治制度、经济基础和法律环境之下的保安运营服务、意识形态上有很大的差异。但是,德国在保安监督管理方面,仍有许多值得我们学习和借鉴的地方。
(一)德国保安服务业法规明文规定保安公司应保障运钞人员生命的安全。《德国保安业法》第二章主要是有关押运人员的规定。其中第七条规定保安公司必须充分地照顾到押运人员的健康和生命安全。其具体内容如下:1.强化运钞车防护功能。2.运钞人员在值勤时必须依照值勤管理中心所规定的既定路线行进,如果要变更行进路线,必须事先经过值勤管理中心的允许。3.整个值勤计划和任务执行必须定期监控管理,其结果也必须做成书面记录。4.如果运钞车的行进路线是公开、容易到达的地方,那么路线的设计必须采取最短路径。同时,值勤管理中心和运钞车之间的通联必须随时保持畅通。由于保安服务项目都已投保,且强调生命的价值是第一位的,遇到抢劫时,德国保安公司对押运人员不提倡英雄主义,除非其自身生命安全遇到危险。
(二)德国保安业法规还对现金的处理、放置和保管等做了详细规定。为了防范被抢,现金有价证券的保管、运送、移交和转交等整个过程,必须确保存放地点及建筑物的安全,未经许可闲杂人等不准进入跟现金有关的区域。此外,还要设置检查哨和检查人员,哨口每次只能一人出入,不能有两人或两人以上同时出入的情形。
(三)必要时可以携带武器。根据德国保安行业协会的统计,在德国,所有保安职员中只有约60/0的人可以携带武器,这部分包括核动力工厂保安、军事地带保安、现金押运和一些特别的任务。在颁发持有武器许可证之前,一定要完善相关武器的法条,这与制定普通市民的相关法律隋况一样。
配带枪械的保安人员,绝大多数都是现金运送以及警卫德国军队相关设施的保安人员。即使人身保安,其武器的携带率也非常低。有关保安人员携带射击武器的规定,保安人员只有在执行运钞任务时,才携带经过许可的武器,没有值勤就不能携带瓦斯枪、攻击武器、刺杀枪以及其他未经许可的危险武器。此外,其他武器,如警棍等,一般保安人员几乎都不携带。保安人员因勤务的不同,还配备有警犬、手持式对讲机、通讯指挥车,大公司的部分保安人员还配置有射击武器,小公司人员则大都只拥有小型手枪。现金、珠宝等贵重物品的押运人员、核能技术机构的警卫人员以及私人保镖,因情况特殊,也拥有武器。武器在开始执行任务时由公司发给,在任务完成后必须立刻缴回。有关武器和子弹的发放和收回必须遵守政府有关的规定;而每次武器和子弹的使用或遗失,必须立刻向公司管理部门或有关单位报告备案。而且,保安人员在正式执行运钞任务前,必须通过武器使用的考试。
总之,德国保安服务业已经逐步渗透到社会、生活的各个方面。技防为主、人防为辅是国外保安服务业的一个重要的特点,国外保安业的服务功能也随着服务类型和客户需求,呈现出多层次、全方位、多角度服务的特点。
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